АДМИНИСТРАЦИЯ
АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	

От 29.08.2023 № 504

г. Аткарск

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
	
        В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области, администрация Аткарского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
        1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области на 2024-2026 годы», согласно приложению.
        2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
        3. Признать утратившим силу с 01.01.2024г. постановление администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 22.09.2022 года № 712 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области на 2023 -2025 годы».
        4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Глава муниципального района                                                                 В.В. Елин

	Приложение к постановлению администрации муниципального района
От 29.08.2023 № 504	

	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ 
ПРОГРАММА

 «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»

Паспорт
муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 года №172-ФЗ Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Федеральный закон от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 12.08.2002 года №131-ФЗ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Уголовный Кодекс РФ;
- Устав Аткарского муниципального района.	
Ответственный исполнитель  программы	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрация Аткарского муниципального района Саратовской области.	
Соисполнители программы	Отдел по юридическим вопросам	
Участники программы	Сотрудники администрации Аткарского МР	
Цели программы	- создание системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.	
Задачи программы	- ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
-предупреждение коррупциогенных правонарушений; 
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение уровня коррупции, снижение ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов общества, граждан от угроз, связанных с коррупцией.
3. Создание системы противодействия коррупции.	
Сроки реализации программы	2024-2026 годы	
Объемы финансового обеспечения  программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2024	2025	2026	
Бюджет Аткарского муниципального  района 	21,00	7,00	7,00	            7,00	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Коррупция – сложное и комплексное общественное явление, и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования.
Принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств юридических, экономических, организационных, воспитательных и других.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Аткарском районе и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
Важным элементом Программы является проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность. Цели такой проверки аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным Законом области от 29 декабря 2006 года №155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области».
Реализация настоящей Программы дает возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определить их приоритетные направления, оценивать их эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества через СМИ, интернет о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
Помимо информирования, необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом.	
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе на 2024-2026 годы» являются:
- создание системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.	

Основными задачами муниципальной программы являются:
- ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- предупреждение коррупциогенных правонарушений; 
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	

3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Целями Программы являются:
формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
повышение эффективности действующей системы профилактики коррупционных правонарушений путем обеспечения реализации всех требований антикоррупционного законодательства и освоения перспективных методов профилактики коррупционных правонарушений.
Названным целям соответствуют следующие задачи:
повышение эффективности противодействия коррупции в органах органах местного самоуправления области;
совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, для которых установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствование механизмов контроля за расходами;
совершенствование деятельности подразделений исполнительных органов области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района и урегулированию конфликта интересов;
повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Ожидаемым результатом Программы является совершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений.
	
4. Прогноз ожидаемых конечных результатов 
муниципальной программы, сроки и этапы реализации Программы
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы составляет 21,00  тыс. руб., из них:
бюджет Аткарского муниципального района – 21,00 тыс. руб.
 - 2024 год – 7,00 тыс. руб.;
 - 2025 год – 7,00 тыс. руб.;
           - 2026 год – 7,00 тыс. руб.
Срок реализации программы составляет 3 года – 2024-2026 гг.	
 5. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия предполагают создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом, за счет основных планируемых мероприятий:
- выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аткарского муниципального района;
- взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Аткарского муниципального района;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в СМИ и на сайте администрации Аткарского муниципального района, на сайтах муниципальных образований;
- формирование у населения антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции, внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения;
- организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в администрации Аткарского муниципального района, администрациях муниципальных образований района;
- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение;
- мероприятия администрации Аткарского муниципального района, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности ее подразделений;
- внесении изменений в план антикоррупционной политики администрации муниципального района, направленных на продление сроков реализации до 2024, приведение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
- рассмотрение на совещании главы Аткарского муниципального района хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе: анализа работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов администрации Аткарского муниципального района в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; 
- разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, включая анкетирование муниципальных служащих для закрепления полученных ими знаний по указанным вопросам;
- разработка и проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции и коррупционным правонарушениям, в том числе связанным с ограничениями при получении подарка.     
	
6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется главой Аткарского муниципального района.
Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет руководитель аппарата администрации Аткарского муниципального района.
Непосредственные исполнители мероприятий Программы предоставляют в согласованные сроки информацию о ходе ее реализации.
В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.	
7. Целевые показатели и прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области на 2024-2026 годы» позволит добиться создания психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом, путем:
-  создания системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;
- ведения экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- предупреждения коррупциогенных правонарушений, устранения условий, порождающих коррупцию;
- содействия доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещения таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	

	Приложение № 1 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
	
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
 (наименование муниципальной программы)
№
п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей*	
			отчетный
год
(базовый)**
	текущий
год
(оценка)***
2023 год	первый год реализации программы 2024 год	второй год реализации программы 2025 год	год завершения
действия программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Муниципальная программа	
	Цель: создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области  и государства в целом.							
	Показатель №1:
- создание системы по предупреждению коррупционных действий;	%		
	30	30	40	
	Показатель №2:
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;	%		
	30	30	40	
	Показатель №3:
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;	%		
	30	30	40	
	Показатель №4:
-  ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;	%		
	30	30	40	
	Показатель №5:
- предупреждение коррупциогенных правонарушений,  устранение условий, порождающих коррупцию;	%		
	30	30	40	
	Показатель №6:
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	%		
	30	30	40	

Примечание: 
* значение показателя указывается на каждый год реализации программы;
** заполняются только в случае наличия показателей ранее реализуемых аналогичных мероприятий, при этом под отчетным годом понимается год, предшествующий году, в котором осуществляется разработка проекта муниципальной программы;
*** под текущим годом - год, в котором осуществляется разработка проекта муниципальной программы

Приложение № 2 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»	

Перечень
основных мероприятий муниципальных программ и ведомственных целевых программ, 
подпрограмм муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»

Наименование мероприятий и ведомственных целевых программ	Исполнитель	Срок	
		начала реализации	окончания реализации	
Мероприятие 1: 
- выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аткарского муниципального района;	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по юридическим вопросам администрации Аткарского МР.	
2024 год	
2026 год	
Мероприятие 2:
- взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Аткарского муниципального района;	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
2024 год	
2026 год	
Мероприятие №3:
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в СМИ и на сайте администрации Аткарского муниципального района, на сайтах муниципальных образований;	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- главы администраций муниципальных образований района.	

2024 год
	2026 год	
Мероприятие №4: 
 - формирование у населения антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции, внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения.	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- главы администраций муниципальных образований района.	

2024 год	

     2026 год	
Мероприятие № 5:
- организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в администрации Аткарского муниципального района, администрациях муниципальных образований района;
	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно -организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
2024 год	
2026 год	
Мероприятие №6:
- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно -организационной и кадровой работе и документообороту администрации Аткарского муниципального района.	
2024 год	
2026 год	
Мероприятие №7:
- мероприятия администрации Аткарского муниципального района, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности ее подразделений;
	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
2024 год	
2026 год	

	
Приложение № 3 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»

Сведения
об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
 (наименование муниципальной программы)

Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)	Источники финансирования	Объемы
финансирования, всего	в том числе по годам реализации	
				2024 (прогнозно)	2025
 (прогнозно)	2026
(прогнозно)	
1	2	3	4	5	6	7	
Муниципальная программа      	Администрация Аткарского муниципального района	всего 	21,0	7,0	7,0	7,0	
		бюджет Аткарского муниципального района 	21,0	7,0	7,0	7,0	

Приложение № 4 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»	

План-график
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»

№
п/п
	Наименование (подпрограммы, ВЦП, основного мероприятия, контрольного события)	Ответственный исполнитель и ответственный работник   (должность и ФИО)	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Срок начала реализации	Срок окончания реализации (дата контрольного события)	Источники финансирования программы, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий,
тыс. руб.	Объем финансового обеспечения  
(тыс. руб.)	
							всего 

								2024	2025	         2026	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

1.	«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области  на 2024-2026 годы»	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района	1. Снижение уровня коррупции;
2.Снижение ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
3. Обеспечение защиты прав и законных интересов общества, граждан от угроз, связанных с коррупцией;
4.Создание системы противодействия коррупции. 	2024	2026	Всего 	21,0	7,0
	7,0
	7,0
	
						бюджет Аткарского муниципального района	21,0	7,0	7,0
	7,0

	

Приложение № 5 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»	
ПЕРЕЧЕНЬ
	мероприятий программы	
№ п/п	Наименование мероприятий 	Срок исполнения 	Объем финансирования (прогнозно)	В том числе 	Ответственный исполнитель 	
				Областной бюджет, федеральный бюджеты 	Бюджет Аткарского муниципального района	Внебюджетные источники (прогнозно) 		
1	- выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аткарского муниципального района;	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по юридическим вопросам администрации Аткарского МР.	
2	- взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Аткарского муниципального района;	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
3	- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в СМИ и на сайте администрации Аткарского муниципального района, на сайтах муниципальных образований;	2024-2026	21,0	-	21,0	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- главы администраций муниципальных образований района.	
4	 - формирование у населения антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции, внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения.	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- главы администраций муниципальных образований района.	
5	- организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в администрации Аткарского муниципального района, администрациях муниципальных образований района;
	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
6	- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации Аткарского муниципального района.	
7	- мероприятия администрации Аткарского муниципального района, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности ее подразделений;
	2024-2026	-	-	-	-	- руководитель аппарата администрации Аткарского МР;
- отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрации МР