АДМИНИСТРАЦИЯ
АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От ___08.08.2025___ № _463_	

г. Аткарск

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
	
       В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области, администрация Аткарского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.    Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области», согласно приложению.
       2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
       3. Признать утратившим силу с 01.01.2026г. постановление администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 12.12.2024 года № 794 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области».
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Аткарского муниципального района, начиная с бюджета на 2026  год и плановый период 2027 и 2028 годов.   
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

Глава муниципального района                                                             В.В. Елин
	Приложение к постановлению администрации муниципального района
От ___08.08.2025__ № _463_	

	

МУНИЦИПАЛЬНАЯ 
ПРОГРАММА

 «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»

Паспорт
муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
Основания для разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	- Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 20 марта 2025 года        № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
- Федеральный закон от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 17.07.2009 года №172-ФЗ Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Федеральный закон от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 12.08.2002 года №131-ФЗ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Уголовный Кодекс РФ;
- Устав Аткарского муниципального района.	
Куратор муниципальной программы (при наличии)	Руководитель аппарата администрации Аткарского муниципального района	
Ответственный исполнитель  муниципальной программы	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе администрация Аткарского муниципального района Саратовской области.	
Соисполнители муниципальной программы	Отдел по юридическим вопросам	
Участники муниципальной программы	Сотрудники администрации Аткарского МР	
Структурные элементы муниципальной программы (при наличии)		
Цели муниципальной программы	- создание системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.	
Задачи муниципальной программы	- ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
-предупреждение коррупциогенных правонарушений; 
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение уровня коррупции, снижение ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов общества, граждан от угроз, связанных с коррупцией.
3. Создание системы противодействия коррупции.	
Сроки реализации  муниципальной программы	2026-2028 годы	
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2026	2027	2028	
местный бюджет 	21,0	7,0	7,0	7,0	
федеральный бюджет (прогнозно)					
областной бюджет (прогнозно)					
внебюджетные источники (прогнозно) 					
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и связь с национальными целями, государственными программами (при наличии	формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
повышение эффективности действующей системы профилактики коррупционных правонарушений путем обеспечения реализации всех требований антикоррупционного законодательства и освоения перспективных методов профилактики коррупционных правонарушений.
Названным целям соответствуют следующие задачи:
повышение эффективности противодействия коррупции в органах органах местного самоуправления области;
совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, для которых установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствование механизмов контроля за расходами;
совершенствование деятельности подразделений исполнительных органов области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района и урегулированию конфликта интересов;
повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Ожидаемым результатом Программы является совершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений.	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

       Коррупция – сложное и комплексное общественное явление, и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования.
       Принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств юридических, экономических, организационных, воспитательных и других.
       Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Аткарском районе и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
       Важным элементом Программы является проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность. Цели такой проверки аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным Законом области от 29 декабря 2006 года №155-ЗСО «О противодействии коррупции в Саратовской области».
       Реализация настоящей Программы дает возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определить их приоритетные направления, оценивать их эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
       Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества через СМИ, интернет о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления.
       Помимо информирования, необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом.
	
2. Основные цели и задачи Программы

       Основными задачами муниципальной программы являются:
       - ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- предупреждение коррупциогенных правонарушений; 
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.Основными задачами муниципальной программы являются:
- ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- предупреждение коррупциогенных правонарушений; 
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
	
3. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

результатом выполнения данной программы станет 
- создание системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.	

	
4. Прогноз ожидаемых конечных результатов 
муниципальной программы, сроки и этапы реализации Программы
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы составляет 21,00  тыс. руб., из них:
бюджет Аткарского муниципального района – 21,00 тыс. руб.
 - 2026 год – 7,00 тыс. руб.;
 - 2027 год – 7,00 тыс. руб.;
           - 2028 год – 7,00 тыс. руб.
Срок реализации программы составляет 3 года – 2026-2028 гг.
	
5. Перечень программных мероприятий
       Для реализации поставленных задач планируется проведение комплекса процессных мероприятий «Развитие муниципальной службы». Он включает в себя «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
       Программные мероприятия предполагают создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом, за счет основных планируемых мероприятий:
       - выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аткарского муниципального района;
       - взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Аткарского муниципального района;
       - содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в СМИ и на сайте администрации Аткарского муниципального района, на сайтах муниципальных образований;
       - формирование у населения антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции, внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения;
       - организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в администрации Аткарского муниципального района, администрациях муниципальных образований района;
       - повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение;
       - мероприятия администрации Аткарского муниципального района, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности ее подразделений;
       - внесении изменений в план антикоррупционной политики администрации муниципального района, направленных на продление сроков реализации до 2024, приведение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, а также достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
       - рассмотрение на совещании главы Аткарского муниципального района хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе: анализа работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов администрации Аткарского муниципального района в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции; 
       - разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, включая анкетирование муниципальных служащих для закрепления полученных ими знаний по указанным вопросам;
       - разработка и проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции и коррупционным правонарушениям, в том числе связанным с ограничениями при получении подарка.     
	
6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

       Общий контроль за исполнением Программы осуществляется главой Аткарского муниципального района.
       Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет руководитель аппарата администрации Аткарского муниципального района.
       Непосредственные исполнители мероприятий Программы предоставляют в согласованные сроки информацию о ходе ее реализации.
       В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.
	
7. Целевые показатели и прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация муниципальной программы «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области» позволит добиться создания психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области и государства в целом, путем:
-  создания системы по предупреждению коррупционных действий;
- снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;
- обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;
- ведения экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;
- предупреждения коррупциогенных правонарушений, устранения условий, порождающих коррупцию;
- содействия доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещения таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.	

	Приложение № 1 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области	

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области»
 (наименование муниципальной программы)
N
п/п	Наименование цели/показателя	Единица измерения	Значение показателей	Ответственный
за достижение показателя *	Документ,
в соответствии
с которым предусмотрено включение данного показателя **	Связь
с показателями национальных целей государственной программы (маркировка) ***	Информационная
система ****	
			2024	2025	2026	2027	2028					
Цель муниципальной программы «Создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становиться нормой и стимулирует участие граждан в общественной и политической жизни района, области  и государства в целом»	
1	Показатель №1:
- создание системы по предупреждению коррупционных действий;	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
2	Показатель №2:
- снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность государственных и муниципальных органов, на повседневную жизнь граждан;	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
3	Показатель №3:
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
4	Показатель №4:
-  ведение экспертиз проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность;	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
5	Показатель №5:
- предупреждение коррупциогенных правонарушений,  устранение условий, порождающих коррупцию;	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
6	Показатель №6:
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе освещение таких фактов в средствах массовой информации, в сети интернет, формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
	%	30	30	30	30	40	Отдел по контрольно-организационной и кадровой работе				
* Указывается наименование органа, ответственного за достижение показателя.
** Отражаются документы и (или) решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Саратовской области (включая протоколы заседания Президиума Совета при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и региональным проектам) и иные документы, в соответствии с которыми предусмотрено включение показателя (при наличии).
*** В случае, если цель/показатель направлены на достижение национального проекта, указывается НП, национальной цели - НЦ, показателей государственных программ Российской Федерации - ГПРФ (при наличии).
**** Указывается при наличии.

	Приложение № 2 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области	

Перечень
мероприятий (результатов) и структурных элементов муниципальной программы 
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном района Саратовской области»
(наименование муниципальной программы)

N
п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)  	Характеристика *	Единица измерения	Базовое значение
2024г.	Значения мероприятия (результата) по годам	
						2025	2026	2027	2028	
1. Реализация профилактических мероприятий	
1.1.  	Мероприятие 1: 
- выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности администрации Аткарского муниципального района;		Профилактика правонарушений	%		100	100	100	100	100	
1.2.	Мероприятие 2:
- взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности администрации Аткарского муниципального района;		
Профилактика правонарушений 	%		100	100	100	100	100	
1.3	Мероприятие №3:
- содействие доступу граждан и организаций к

 информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в СМИ и на сайте администрации Аткарского муниципального района, на сайтах муниципальных образований;		Профилактика правонарушений 	%		100	100	100	100	100	
1.4	Мероприятие №4: 
 - формирование у населения антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции, внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения.		Профилактика правонарушений 	%		100	100	100	100	100	
1.5	Мероприятие № 5:
- организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в администрации Аткарского муниципального района, администрациях муниципальных образований района;
			Профилактика правонарушений	%		100	100	100	100	100	
	Мероприятие №6:
- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.		Профилактика правонарушений	%		100	100	100	100	100	
	Мероприятие №7:
- мероприятия администрации Аткарского муниципального района, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности ее подразделений;
		Профилактика правонарушений	%		100	100	100	100	100	

* Приводится краткое описание мероприятия (результата), в том числе дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать такое мероприятие (результат).
** Наименование мероприятия (результата) должно быть сформулировано в виде завершенного действия, характеризующего, в том числе, количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

	Приложение № 3 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области	

Финансовое обеспечение муниципальной программы 
«Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области »
(наименование муниципальной программы)
Наименование муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения *	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей	
	2026	2027	2028	Всего	
1	2	3	4	5	
Муниципальная программа «Противодействие коррупции в Аткарском муниципальном районе Саратовской области» (всего),
 в том числе:					
местный бюджет	7,0	7,0	7,0	21,0	
федеральный бюджет (прогнозно)					
областной бюджет (прогнозно)					
внебюджетные источники (прогнозно)					
1.Комплекс процессных мероприятий «Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики (приобретение наглядного материала)					
местный бюджет	7,0	7,0	7,0	21,0	
федеральный бюджет (прогнозно)					
областной бюджет (прогнозно)					
внебюджетные источники (прогнозно)					
Мероприятие 1.1. «Приобретение наглядных материалов»					
местный бюджет	7,0	7,0	7,0	21,0	
федеральный бюджет (прогнозно)					
областной бюджет (прогнозно)					
внебюджетные источники (прогнозно)					
* В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников, такие источники не приводятся.